Bonjour.
Une cotisation n'est pas le prix d'une prestation de service (ni d'un produit), cela ne relève pas du commerce, l'adhérent n'achète rien. On ne facture donc pas une cotisation.
Qu'entendez-vous par "relever du service public" ? Les adhérents sont des personnes physiques, salariées du service public, ou bien les adhérents sont des personnes morales ?