bonjour,
l'article 696 du code civil indique:
Quand on établit une servitude, on est censé accorder tout ce qui est nécessaire pour en user.
Ainsi la servitude de puiser l'eau à la fontaine d'autrui emporte nécessairement le droit de passage.
l'article 691 indique que les servitudes discontinues ne peuvent s'établir que par un titre et comme la servitude de puisage, votre voisine doit disposer d'un titre de servitude.
seule exception, sauf s'il s'agit d'une servitude par destination de père de famille mais qui ne s'applique que si la servitude est apparente, ce qui ne semble être votre cas.
à mon avis, la commune n'est pas concernée puisqu'il s'agit de domaine privé.
il vaut mieux consulter un avocat.
salutations