Bonsoir,
C'est la mairie qui lors de l'élaboration du PLU,fixe les terrains constructibles ou non,les terrains agricoles(non constructibles) et les zones telles que zone vertes,zones boisées,zones rouges(dangereuses),zones inondables,zones de carrières.
Pour les rendre constructibles ,il faut que les zones soient déclassées.Soit par changement du PLU ou par décision départementale.En ce qui concerne les carrières,des études de sol et de leur profondeur s'imposent.Plus le risque sysmique ou d'effondrement dans certaines régions;les couloirs d'avalanches en montagne et les éboulements possibles.
Le faite d'avoir déclaré aux impôts est un acte citoyen qui ne modifie pas le caractère inconstructible des lieux.
Cordialement