Bonjour,
Tout d'abord, merci de ne pas écrire en majuscules, sur un forum, cela signifie que l'on crie !
Ensuite pour votre question, rien n'interdit à un bailleur de conserver un jeu de clés du logement qu'il loue. En revanche, il ne peut pas s'en servir pour entrer dans le logement sans y avoir été invité par le locataire, ce serait un délit de violation de domicile sévèrement puni (amende et prison).
De plus, le locataire a parfaitement le droit de changer les serrures du logement s'il veut s'assurer qu'aucun jeu de clés n'existe ailleurs, car il n'y a pas que le bailleur qui peut avoir des clés, les anciens locataires peuvent en avoir conservé des doubles.