Construire un cabanon de 26 m2 dans une zone inconstructible n'est généralement pas possible. Regardez le règlement du PLU... Si effectivement ce n'est pas possible la commune ne peut pas en principe déroger à ces règles, même pour la "bonne cause" (permettre l'acquisition de votre parcelle et étendre la place). Si la commune décide quand même d'y déroger (il n'y a pas que des PC légaux qui sont délivrés), un conseil : attendez que le PC délivre devienne définitif avant d'échanger votre terrain et de construire !