Effectivement, le délai d'instruction est de date à date, vous aviez donc une décision de non-opposition tacite le 28/09. C'est la date de première présentation du RAR qui compte, et qui devait donc avoir lieu le 27/09 au plus tard! Article R423-47 du code de l'urbanisme.
Vous affichez un panneau de la Déclaration Préalable sur votre terrain dès cette non-opposition tacite.
Vous pouvez en demander un certificat à la mairie. Vu leur mauvaise foi demandez-le en RAR: Article R424-13 ;)
Vous attendez deux mois et quinze jours, après l'affichage sur le terrain pour commencer les travaux sereinement. En effet, s'il y avait un recours à l'encontre de votre DP, il doit être fait dans ces délais: R600-1 & s.