bjr,
un maire n'est pas un monarque absolu, il doit lui aussi respecter la loi et en particulier le PLU de sa commune et les règles d'urbanisme en vigueur.
les juridictions administratives et aussi judiciaires sont la pour sanctionner le non respect des règles par une commune.
si en divisant votre parcelle, vous enclavez volontairement une parcelle, le passage doit se faire sur l'autre parcelle issue de la division.
si vous estimez le refus abusif, vous devrez faire un recours gracieux puis éventuellement un recours contentieux devant le tribunal administratif.
il serait mieux de demander une CU op&rationnel.
cdt