Bonjour,
La démarche de la Mairie n'est pas illégale car le Maire, comme tout un chacun, est libre de proposer un bien à la vente à qui que ce soit.
Quant à la Servitude de passage[/b], qui constitue, pour vous, le point le plus important, il convient, tout d'abord, de savoir si votre maison se trouve en situation d'enclavement[/b], ne pouvant accéder à la voie principale que par ce chemin, ou pas !
Si tel est le cas, votre voisin ne pourra pas en modifier l'assiette[/b].
Second point : cette servitude de passage a-t-elle été acquise par titre ou non ? Pour être opposable au tiers, elle doit avoir été consentie de cette manière comme toutes les servitudes discontinues.