Le Conseil d'État, créé en 1799, est à la fois une juridiction administrative et conseiller du Gouvernement. Juge des litiges entre l'administration et les administrés, il est aussi la plus haute autorité de l'ordre administratif (il est le juge administratif suprême).
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https://www.vie-publique.fr/fiches/268527-le-conseil-detat-juridiction-administrative-supreme